El Supremo abre la puerta a revisar casos del modelo 720
Un auto con impacto generalizado
El Tribunal Supremo ha admitido a trámite un recurso de casación que puede tener consecuencias relevantes para miles de contribuyentes afectados por el modelo 720. El Auto de 21 de enero de 2026 no entra en el fondo del asunto, pero plantea una cuestión clave: si la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) que tumbó el régimen sancionador y material del modelo 720 permite reabrir procedimientos ya cerrados.
La decisión responde a la necesidad de fijar una doctrina clara sobre el alcance de los efectos del Derecho de la Unión en el ámbito tributario español, lo que podría alterar significativamente la situación de muchos contribuyentes que se han visto afectados por este modelo de declaración de bienes en el extranjero.
El origen del conflicto
El caso se remonta a una regularización del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) basada en la no declaración en plazo de bienes situados en el extranjero. La contribuyente presentó el modelo 720 fuera de plazo y regularizó su situación conforme a la normativa vigente, que consideraba dichas rentas como ganancias patrimoniales no justificadas sin posibilidad de prescripción.
Tras conocer la sentencia del TJUE de 27 de enero de 2022, que declaró ilegal este régimen por vulnerar la libre circulación de capitales, la contribuyente intentó revisar su situación. Sin embargo, su reclamación fue inadmitida por haberse presentado fuera de plazo, lo que ha llevado a la actual controversia legal.
Seguridad jurídica frente a primacía del Derecho europeo
La Administración ha defendido que la sentencia europea no permite reabrir actos firmes ni ignorar los plazos procesales. Según esta tesis, el ordenamiento interno debe preservar la seguridad jurídica, incluso cuando la norma aplicada ha sido declarada contraria al Derecho de la Unión. Este argumento se basa en la necesidad de mantener la estabilidad y la certeza en las relaciones jurídicas, un principio fundamental en el derecho tributario.
El Tribunal Supremo considera que esta cuestión merece un pronunciamiento de fondo, al existir un evidente conflicto entre la autonomía procesal nacional y el principio de primacía del Derecho de la Unión Europea. Esta situación plantea un desafío significativo para el sistema jurídico español, que debe encontrar un equilibrio entre la aplicación de las normas europeas y la protección de los derechos de los contribuyentes.
A la espera de la sentencia
Aunque el auto se limita a admitir el recurso, el Alto Tribunal reconoce que la cuestión tiene una relevancia general y que su futura sentencia será determinante para aclarar si los contribuyentes pueden revisar situaciones tributarias aparentemente cerradas. El fallo marcará el alcance real de la sentencia europea sobre el modelo 720 en el ordenamiento español.
La expectativa sobre la decisión del Tribunal Supremo es alta, ya que podría abrir la puerta a la revisión de muchos casos que, hasta ahora, se consideraban firmes. Esto podría tener un impacto significativo en la forma en que se gestionan los procedimientos tributarios relacionados con el modelo 720 y, en general, en el tratamiento de los bienes en el extranjero por parte de los contribuyentes españoles.
Implicaciones para los contribuyentes
La admisión del recurso por parte del Tribunal Supremo sugiere que los contribuyentes afectados por el modelo 720 podrían tener una nueva oportunidad para revisar sus casos. Esto es especialmente relevante para aquellos que se sintieron perjudicados por las sanciones impuestas bajo un régimen que ha sido declarado ilegal por el TJUE.
La posibilidad de reabrir procedimientos cerrados podría llevar a un aumento en las reclamaciones y a un mayor número de contribuyentes buscando rectificar su situación fiscal. Sin embargo, también plantea interrogantes sobre cómo se aplicará la nueva doctrina que se derive de la sentencia del Tribunal Supremo y cómo se equilibrará con la necesidad de seguridad jurídica en el ámbito tributario.
Conclusión
La reciente decisión del Tribunal Supremo de admitir un recurso de casación sobre el modelo 720 marca un punto de inflexión en la interpretación de la normativa tributaria española en relación con el Derecho de la Unión Europea. La futura sentencia del Alto Tribunal será crucial para determinar si los contribuyentes pueden reabrir procedimientos cerrados y cómo se aplicará la primacía del Derecho europeo frente a la seguridad jurídica.
